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4 Arbeitslosigkeit mindert auch bei nicht unmittelbar Betroffenen Kreativität und Risikofreude. Das wirkt sich offensichtlich negativ auf Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit aus und steigert potentiell den Mehrwert der Arbeitsmarktpolitik. Dazu kommt die normative Kraft der Arbeitslosigkeit. Je höher die Arbeitslosenquote in der subjektiv erfahrbaren Umgebung, desto weniger wird sie individuell zugeschrieben. Das hat positive wie negative Wirkungen. Zum einen entlastet es die Arbeitslosen psychologisch, wenn auch die Kumpel oder Freundinnen in der Umgebung arbeitslos sind; zum anderen dämpft hohe Kontextarbeitslosigkeit energische Suchanstrengungen und kann fatalistische Neigungen unterstützen.

Die Kriterien der Sozialauswahl wurden eingeschränkt und formalisiert und neu gegründete Unternehmen erhielten die Möglichkeit, Arbeitsverträge bis zu vier Jahren sachgrundlos zu befristen. Bei der Leiharbeit ist die ursprüngliche auf maximal drei Monate begrenzte Überlassungsdauer sukzessive (von zunächst 3 auf 6, dann auf 12 und später auf 24 Monate) ausgeweitet und letztlich ebenso wie das Synchronisationsund Wiedereinstellungsverbot völlig abgeschafft worden. Im Gegenzug wurde die tarifliche Entlohnung eingeführt, die aber überwiegend unter den Tarifen der Entleihbetriebe liegt.

Mit den individuellen Beschäftigungskonten würde das Solidarprinzip der Arbeitslosenversicherung aufgegeben, denn die Glücklichen im Lebenslauf, denen keine Arbeitslosigkeit beschieden wird, können ihre Konten in den Ruhestand retten. Die beschlossene Verlängerung des Leistungsbezugs mag zwar die „empfundene Gerechtigkeitslücke“ ein wenig schließen, trägt aber nichts zur Verbesserung der Wiedereingliederungschancen von Langzeitarbeitslosen bei. Eine Alternative wäre, das Solidarsystem im Kern aufrecht zu erhalten und durch ein persönliches Entwicklungskonto zu ergänzen.

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